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브리핑 2016년 행정자치부 업무보고 브리핑

2016.01.26
  • 행정자치부 차관 김성렬입니다.

    금년도 행정자치부 업무계획을 정부3.0 생활화를 중심으로 말씀드리겠습니다.

    정부3.0에 대한 국민 인지도는 작년 말 47.2%까지 높아졌으나, 여전히 국민생활 속 체감도는 낮은편 입니다. 따라서 올해에는 국민이 실제로 느낄 수 있는 성과를 창출하는데 역량을 집중할 계획입니다.

    또한, 지방자치의 새로운 비전인 '생활자치'를 안착시키겠습니다. 마지막으로 지방재정의 건전성과 책임성을 강화하기 위한 개혁조치도 흔들림 없이 추진해 나가겠습니다. 먼저 정부3.0과 관련한 세부 추진내용을 말씀드리겠습니다.

    <첫째, 생활이 편리한 서비스 정부를 만들겠습니다.>

    먼저, 생애주기별 서비스를 본격화 합니다.

    '행복출산' 서비스가 전국적으로 시행되게 되어 현재는 국가와 지자체에서 제공하는 출산지원 서비스가 다양하지만 무슨 서비스를 받을 수 있는지 알기 어렵고, 각 기관별로 별도로 신청해야 하는 번거로움이 컸습니다만, 이러한 불편을 개선하여 양육수당, 출산지원금, 출산 축하용품 등 출산 관련 서비스를 출생신고와 함께 신청할 수 있게 됩니다.

    그리고 적성·진로·대입 전형정보 등 종합적인 대학입학 관련 정보를 제공하는 '대학입학 정보 포털' 서비스를 개시하고, 공공·민간에 분산되어 있는 구인·구직 정보를 '워크넷'중심으로 통합·제공함으로써 취업을 돕게 됩니다.

    또한, 영업·폐업신고를 한 곳에서 할 수 있는 '간편창업' 서비스도 확대 시행됩니다. 지난해 시작된 '안심상속' 서비스도 전국 어디서나 신청할 수 있도록 하고, 「민원24」를 통한 온라인 신청도 가능하게 됩니다. 그리고, 국민 맞춤형 서비스가 확대됩니다.

    단전·사회보험료 체납 등 24종의 정보를 분석하여 복지사각지대에 있는 위기가구를 사전 발굴·지원하도록 하고 연말 소외계층 지원 시, 필요한 물품과 서비스를 파악하여 맞춤형으로 제공합니다. 또한 국민들이 재산·연령·가구상황 등에 따라 받을 수 있는 서비스를 주민센터에서 한 번에 확인 할 수 있게 됩니다.

    휴면예금보험, 자동차 검사일, 여권 만료일 등 일상생활에서 놓치기 쉬운 정보 20종을 민원24에서 추가로 확인 할 수 있게 됩니다. 기상·환경 등 관련 정보 분석에 기반한 지역별 식중독 '사전예측지도'를 개발하여 식중독 위험에 선제적으로 대응합니다.

    고속도로의 기상정보, 노면상태 등 위험기상정보를 연계·분석하여 모바일 앱·네비게이션 등을 통한 실시간으로 알기 쉽게 제동합니다. 또한, 세무사들의 재능기부를 통합 마을세무사를 도입하여 영세 소상공인 등이 무료로 세무 상담을 받을 수 있게 됩니다.

    <둘째, 국민에게 신뢰받는 투명한 정부를 만들겠습니다.>

    먼저, 공공데이터 개방을 확대하고 창업을 지원하겠습니다.

    토지매매 실거래가 등 국민생활과 밀접한 22개 분야 국가중점 공공데이터를 전면 개방하고 이를 통해 창업지원을 강화하겠습니다.

    개방된 정보가 손쉽게 활용될 수 있도록 개방형 실시간데이터(Open API) 제공대상 정보(31종→70종) 및 오픈포맷 비중(40%→60%)을 확대하겠습니다.

    또한, 창업공간(‘오픈랩’), 맞춤형 컨설팅, 마케팅 등 아이디어에서 사업화까지 종합 지원함으로써 공공데이터 활용 기업을 적극 육성할 계획입니다. 아울러, 결재문서 실시간 공개 대상을 공공기관까지 확대하겠습니다.
    그리고 실효성 있는 강력한 개인정보 보호정책을 추진하여 국민이 안심할 수 있는 환경을 만들겠습니다. 주민번호 대신 성명·휴대폰번호 등을 통한 본인확인을 유도하는 가이드라인을 만드는 한편, 업종별 민간자율규제체제를 구축, 개인정보 대량관리업체 집중점검을 통해 효율적인 개인정보 관리체계를 마련할 계획입니다.

    또한, 정책 개발 과정에 국민 참여 방식을 다양화하여 국민이 직접 원하는 정책과 서비스를 만들어 가겠습니다. 모바일 참여 앱을 개발하는 등 온라인 참여 기반을 확산하고, 서비스 재능기부와 연계하여 ‘국민디자인단’ pool을 확대하고(1.5천명→2천명), ‘생활공감모니터단’을 직능별·분야별로 분류하여 정책 전문성을 높이겠습니다.

    <셋째, 함께 해결하는 유능한 정부를 만들겠습니다.>

    먼저, 기관 간 칸막이 없애고, 협업하는 조직문화를 확산하겠습니다.

    고용복지+센터를 창조경제혁신센터 설치지역에 우선 설치고, 센터 간 구인·구직 정보를 공유여 국민들에게 복지와 일자리 서비스를 효과적으로 전달하겠습니다.

    또한, 국고보조금통합관리시스템을 구축하여 보조금의 중복·부정 수급을 철저히 차단하고,보조금 집행 상황을 실시간으로 국민에게 공개하겠습니다. 새마을운동 브랜드가치를 확산하고, 관계부처 간 협업 플랫폼 구축을 통해 유사·중복 사업의 조정 및 연계를 강화하겠습니다.

    그리고, 클라우드·빅데이터 등을 활용하여 보다 스마트한 행정 환경을 만들겠습니다. 주요 정부시스템을 클라우드로 전환하여 효과적인 정보공유 기반을 마련하고, 영상 회의를 공공기관까지 확대하여 업무를 보다 효율적으로 처리할 수 있도록 하겠습니다.

    이상으로 정부3.0 업무계획에 대해 말씀드렸습니다.

    다음은 주민이 행복한 생활자치 실현을 위한 주요 추진과제를 말씀드리겠습니다.

    먼저, 읍·면·동 사무소를 주민「복지」센터로 전환하고. 본청의 기능과 인력을 읍·면·동에 배치하여 주민들이 원스톱 맞춤형 복지서비스를 받도록 하며, 복지 경력자 읍·면·동장 임용목표제 등을 통해 복지인력의 전문성을 강화하겠습니다.

    또한, 지역경제의경쟁력 제고를 위해 국민이 체감하는 지방규제혁신을 추진합니다.

    기존 경제규제 불편 해소를 넘어 불필요한 생활규제까지 개선하고, 지방공기업 유사행정규제제도 정비할 계획입니다.

    지역별 특성에 따른 규제애로를 해결하여 지역경제의 활력을 높이겠습니다. 아울러, 디지털 광고산업을 진흥하고, 지역 일자리 창출에 적극 기여하며, 새마을금고의 서민지원 기능을 강화하기 위해 저신용자 전용 대출상품을 지속 보급하고, 10%대 중금리 상품을 개발하는 등 저신용자에 대한 금용지원과 취약게층에 대한 금융교육을 강화하겠습니다.

    마지막으로, 지난해에 이어 중단없는 지방재정 개혁을 추진하여 재정 건전성을 높이고 지방재원 확충과 납세편의를 제고하기 위한 주요 추진과제를 말씀드리겠습니다.

    먼저, 자치단체별 ‘행사·축제 예산 총액한도제’를 도입하고, 주민이 직접 예산을 감시하는 「내세금 국민감시단」 활성화해 낭비성·선심성 지출을 줄여나가겠습니다.

    지방재정통합공개시스템을 오픈하여 국민이 자치단체, 지방공기업, 교육청의 재정정보를 한 곳에서 알기 쉽게 하겠습니다. 또한, 지방공기업 구조개혁을지속적으로 추진하고 26개 부채 중점관리기관의 부채를 감축하는 등 지방공기업 혁신을 가속화할 예정입니다.

    아울러, 합리적인 지방세 운영을 통해 자주재원을 확충하는 동시에 주민의 지방세 관련 불편사항을 적극 개선하겠습니다.

    다양한 기관에 분산되어 있는 과세자료를 연계하는 「과세자료 통합관리시스템」구축을 완료하여 과세 누락을 방지하고, 지방세 체납액 징수를 강화하겠습니다.

    취약계층과 서민을 위한 지방세 비과세·감면은 유지하되, 장기·관행화된 감면은 원점에서 정비해 나갈 계획입니다. 그리고, 핀-테크(fin-tech)를 활용한 지방세 납부서비스를 도입하여 주민들이 지방세를 편리하게 납부 할 수 있도록 하겠습니다.

    이상으로 2016년 행정자치부 업무계획 브리핑을 마치겠습니다.
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